近日，人力资源社会保障部、教育部等七部门印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（以下简称《意见》），提出面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，分型分类提供创业支持保障，促进创业带动就业。

就业是民生之本，创业是就业之源。当前，创业活动在促进就业、缓解就业压力方面发挥了重要作用。此次《意见》的出台，旨在着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，优化创业促进就业政策环境，激发全社会内生动力和创新活力，为促进高质量发展、实现高质量充分就业提供“硬核支持”。

当前，创业项目同质化严重，市场竞争激烈，创业成功率和可持续性有待提高。特别是随着新兴产业的培育壮大和未来产业的布局建设，对劳动者的技能水平提出了更高要求。对此，《意见》从优化创业培训、完善创业服务、夯实创业孵化、组织创业活动，加强政策扶持等方面精准施策、统筹推进，打出了一套行之有效的“组合拳”。无论是创新“技能+创业”“劳务品牌+创业”等培训模式，提升创业者能力素质，还是建好用好全国中小企业服务“一张网”，为中小企业提供政策、技术、服务等“一站式”服务，抑或是讲好创业故事，弘扬创业精神，激励更多劳动者敢创业、创成业，引导全社会理解、关心和支持创业……一项项有力度、有温度的扶持创业举措，不仅强化了创业服务保障，更拓宽了创业渠道，必将助力全社会创业进一步热起来、兴起来、强起来。

优化服务是创业支持体系的重要环节，必须精准对焦、有的放矢，特别是要对急需创业的人群进行针对性的扶持。此次《意见》的一大亮点，就是重点面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体，提供了分层分类的创业支持，致力于培育更多的创业主体，推动高质量发展。譬如，针对青年学生，将结合举办大学生创新大赛等活动，推动高校把创新教育融入人才培养全过程，强化校企、校地合作，引导青年学生正确认识、理性参与、充分准备创业行动。在金融扶持上，对符合条件创业主体招用就业困难人员、毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，并为其缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。从中可以看到，因人而异、分类施策，助推实现创业服务的“精准滴灌”，必将助力重点群体创业者突破瓶颈，实现创业梦想。

创业兴、就业好、生活美。面向未来，《意见》中各项举措的全面实施，必将助力更多创业项目落地生根、蓬勃发展，让更多有意愿的劳动者敢创业、能创业、创成业，真正在创业中实现“梦想花开”。

（大江时评特约评论员 江新华）